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上合军演我军展现新风貌 实现演习基本目的

时间:2010-09-19 07:22来源:未知 作者:admin 点击:
9月14日,在哈萨克斯坦马特布拉克训练场,实兵合练指挥所的中国军官和哈萨克斯坦军官在推演合练计划。 新华社记者 王建民 摄 新华网哈萨克斯坦马特布拉克训练场9月17日电 (记者李宣良、岳连国)从2005年8月举行的和平使命2005中俄联合军演算起,和平使命系列演习已走过5年历程。和平使命系列演习的成功举行,不仅深化了上合组织防务合
  

 9月14日,在哈萨克斯坦马特布拉克训练场,实兵合练指挥所的中国军官和哈萨克斯坦军官在推演合练计划。 新华社记者 王建民 摄

  新华网哈萨克斯坦马特布拉克训练场9月17日电 (记者李宣良、岳连国)从2005年8月举行的“和平使命—2005”中俄联合军演算起,“和平使命”系列演习已走过5年历程。“和平使命”系列演习的成功举行,不仅深化了上合组织防务合作、有力震慑了“三股势力”,而且为世界范围内各国之间的反恐合作提供了范式和借鉴。


  “和平使命”成为世界知名演习“品牌”


  每次“和平使命”演习从筹备到举行,都引起世界舆论广泛关注。可以说,“和平使命”已成为世界范围内知名的演习“品牌”。


  这首先是因为“和平使命”系列演习层次高。作为具有战略影响的联合军事演习,在战略磋商阶段,一般都是各成员国总参谋长参加;在实兵演练阶段有时是各国国家元首出席观摩,有时是各国国防部长出席。


  其次是因为演习规模大。参演国有时是中俄两国,有时是上合组织所有成员国,具有很强的代表性和广泛性。参演兵力一般涵盖多个军兵种,人数都在千人以上,最多时近万人同时参演。动用的武器装备则基本代表了参演国武器装备的最新发展水平。


  另一个重要原因在于,演习针对性强、意义重大。上海合作组织作为重要的国际组织,成立之初便提出鲜明的反恐主张。上合组织框架内的“和平使命”系列演习,作为以反恐为主题的联合军事演习,其规模和影响在世界范围内是少见的。近年来,国际反恐斗争形势的发展,进一步显示了“和平使命”演习的战略预见性、现实迫切性和极端重要性。


  “不变”,凸显机制化建设成效


  从2005年到2010年,记者全程参与报道了历次“和平使命”演习。从历次演习的实施情况看,演习已经趋于机制化、制度化,保证了演习的顺利展开并取得预期效果。


  ——始终坚持不针对第三方的鲜明主题。早在“和平使命—2005”举办之初,中俄双方就郑重强调,演习是根据《联合国宪章》的宗旨,遵循公认的国际法和尊重其他国家主权和领土完整的原则进行的。演习不针对第三方,不涉及第三国利益。此后,历次“和平使命”演习均以反恐为主题。反恐,不仅体现在演习的名称上,还体现在演习的立案背景、兵力构成、装备使用、战术特点等方面。国际上曾有一些舆论担心,“和平使命”演习是否对其他国家构成威胁?上合组织会不会发展成为军事同盟?随着历次演习的举行和地区安全形势的发展,这些担心已经完全可以消除。


  ——签署协定为演习提供法律依据。为了给举行联合军事演习提供法律依据和法律保障,在筹办“和平使命—2005”演习时,中俄双方签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于举行联合军事演习时其部队临时处于对方领土的地位协定》。上合组织各成员国国防部于2007年6月签署了《上海合作组织成员国关于举行联合军事演习的协定》,协定经成员国国家最高权力机关审议批准,提高了它的法律位阶,增强了它的法制权威。“和平使命—2010”联合反恐军演,既是协定的一次全面施行,也是对协定的一次全面检验。实践证明,协定是上合组织成员国武装力量举行联合军事演习制度化、规范化、实用化的基本保证。


  ——按照三个阶段组织实施。“和平使命—2005”奠定了以后历次演习的三阶段框架——战略磋商、战役准备、战役实施。这样不仅使演习显得更有节奏、更便于组织实施,更为重要的是,形成了机制化、制度化的做法。通过多种程序化的组织实施,上合组织各成员国武装力量熟悉了联合反恐作战的程序。一旦演习中的想定情况出现在现实中时,各国可以据此程序,有条不紊地采取相应行动。

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